Указ Президента Черногории об изменениях и дополнениях к «Закону об иностранных гражданах»

05/03/2016 01:083 комментарияПросмотров: 2446

24 февраля 2016 года на втором внеочередном заседании депутаты Скупщины (Парламента)  Черногории после многочисленных дебатов, наконец, приняли поправки и дополнения к «Закону об иностранных гражданах», а 1 марта был опубликован указ Президента Филипа Вуяновича об изменениях и дополнениях к » Закону об иностранных гражданах».

Закон был принят в конце 2014 года и вступил в силу 1 апреля 2015 года. Несоответствие некоторых статей этого документа реалиям жизни вызвало бурю негодования со стороны представителей туристической индустрии, работодателей самых различных сфер экономической деятельности страны.

Самые серьезные нарекания вызвали положения статей по оформлению вида на жительство на основании разрешения на работу. Редакция «Русского вестника» неоднократно отправляла предложения по изменению некоторых статей Закона в Министерство труда и МВД Черногории: по поводу нецелесообразности справки из Центра занятости об отсутствии кандидатов на искомое место, квот для исполнительных (извршни) директоров, справки из банка о наличии на счете 3650 евро и других. Группа черногорских компаний, чьими руководителями являются наши соотечественники, через Союз работодателей Черногории также обратилась к правительству с предложениями о поправках к вышедшему Закону.

И вот, наконец, требования работодателей Черногории были услышаны! Депутаты Парламента, во-первых, изменили две формулировки в статье 37. Приводим старую редакцию этой статьи целиком.

Статья 37

Разрешение на временное пребывание может быть выдано иностранному гражданину, который намеревается находиться в Черногории более чем 90 дней для:

1) воссоединение семьи;

2) получения среднего и высшего образования;

3) участия в программах международного обмена студентами или других молодежных программ;

4) специализации, профессионального обучения и практических занятий;

5) научно-исследовательской работы;

6) лечения;

7) по гуманитарным причинам;

8) распоряжения недвижимым имуществом, находящимся в Черногории;

9) осуществления религиозной деятельности;

10) работы;

11) по другим обоснованным причинам, в соответствии с законом или международным договором.

В пункте 2 «получения среднего и высшего образования» изменено на слово «обучение». Также изменено название статьи 45 «Временный вид на жительство на основании обучения». О чем это говорит? -Любой вид обучения является основанием для получения ВНЖ в Черногории. В пункте 8 добавлено слово «использования».

Согласно Указа из Закона об иностранных гражданах полностью удалены две статьи:

Статья 64

  1. Временный вид на жительство и работу для трудоустройства и сезонной занятости иностранного гражданина может быть выдан, только если в реестре Департамента по трудоустройству Черногории (далее: Департамент по трудоустройству) не числятся безработные, имеющие право на работу, к которой относится разрешение на работу иностранному гражданину, или если лица из реестра Департамента отказались от трудоустройства на это рабочее место.
  2. В исключительных случаях ограничения, упомянутые в пункте 1 настоящей статьи, не применяются к трудоустройству исполнительного директора иностранной компании, зарегистрированной в Черногории, или исполнительного директора иностранной компании, которая является основателем компании, зарегистрированной в Черногории, а также на иностранного гражданина с высшим образованием на руководящих должностях в том предприятии, или на иностранного гражданина-предпринимателя, который осуществил собственное трудоустройство, в соответствии со специальными правилами.

И статья 66 «Подтверждение Департамента по трудоустройству»

  1. Работодатель может подать письменную заявку, указанную в пункте 1 статьи 65 настоящего Закона, после получения подтверждения от Департамента по трудоустройству о том, что в реестре отсутствуют безработные, имеющие право трудоустройства на рабочие места, относящиеся к предложению работодателя, или лица из реестра Департамента отказались от трудоустройства на это рабочее место.
  2. Подтверждение, упомянутое в пункте 1 настоящей статьи, выдается не позднее, чем за 30 дней от даты запроса о выдаче подтверждения, и действительно 60 дней с момента выдачи.
  3. Порядок выдачи подтверждения, упомянутого в пункте 2 настоящей статьи, устанавливается государственным органом, отвечающим за вопросы труда.                                                                                                                                                                                                          Это означает, что справка из Центра занятости (биро рада), доставлявшая немало хлопот и траты времени, больше не нужна!    

Изменена статья 75 «Работа иностранного гражданина помимо годовой квоты»

Старая редакция статьи 75:

Временный вид на жительство и работу помимо годовой квоты может быть выдан иностранному гражданину, если:

1)      иностранный гражданин в Черногории выполняет работу на основе международного соглашения, которое Черногория заключила с другим государством на взаимных условиях;

2)       иностранный гражданин осуществляет обучение в учебных заведениях на языках и письменности представителей национальных меньшинств и других этнических меньшинств;

3)      иностранный гражданин является профессиональным спортсменом или спортивным работником, работающим в Черногории в соответствии с законом, регулирующим вопросы спорта;

4)      иностранный гражданин относится к пункту 2 статьи 64 настоящего Закона;

5)      иностранный гражданин временно назначен в качестве руководителя или специалиста, в соответствии со статьей 71 настоящего Закона;

6)      иностранный гражданин принимает участие в реализации проектов развития, утвержденных Правительством;

7)      иностранный гражданин проживает в соседней стране, работает или выполняет работу в Черногории не менее одного раза в неделю и возвращается к месту жительства (дневной мигрант).

В новой редакции это статьи пункт 4 гласит: «Исполнительному директору предприятия или частному предпринимателю, которые зарегистрированы в Черногории в соответствии с законом, утверждающим формы деятельности предприятий и их регистрации». После этого пункта добавлен подпункт 4а, который гласит: «Которые трудоустраиваются с высшим образованием на руководящие должности у работодателя». Это вторая очень важная поправка к Закону, которую с нетерпением ждали иностранные работники в Черногории. В 2015 году директора фирм столкнулись с таким труднообъяснимым явлением, как отсутствие квот на исполнительных директоров и невозможность получения ВНЖ, что приводило практически к параличу деятельности компаний.

Отныне для директоров и руководителей фирм с высшим образованием не требуются квоты.

Внесена поправка к статье 78.

Старая редакция статьи 78:

  1.  Заявление о продлении разрешения на временный вид на жительство и работу иностранный гражданин или работодатель подают в Министерство по месту проживания иностранного гражданина, месту базирования компании работодателя в Черногории или месту работы иностранного гражданина, не позднее, чем за 30 дней до истечения срока временного вида на жительство и работу.
  2.  К заявлению, упомянутому в пункте 1 настоящей статьи, прилагаются действительный заграничный паспорт или удостоверение личности иностранного гражданина, выданные компетентными органами другой страны и доказательства обоснованности ходатайства о разрешении на временный вид на жительство и работу, а если со дня принятия данных из пункта 3 статьи 76 настоящего Закона прошло пять лет, от иностранного гражданина принимаются и эти данные.

В случае, если ходатайство о продлении временного вида на жительство и работы одобрено, выдается разрешение на временный вид на жительство и работу с новым сроком действия на один год. На порядок продления временного вида на жительство и работы распространяются положения статьи 77 настоящего Закона. Форму заявления на продление временного вида на жительство и работы устанавливает Министерство.

В новой редакции после пункта 2 добавляется еще один: «Кроме доказательств из пункта 2 настоящей статьи для продления разрешения на работу предоставляются и доказательства о выплаченных налогах и выплатах за время срока действия разрешения на работу и временный вид на жительство и работу». 

Речь идет о справке из налогового управления о том, что фирма, где трудоустроен иностранец, не имеет задолженностей по оплате страховых взносов на работников. В некоторых общинах в налоговых управлениях, выдающих настоящую справку, проверяют, кроме того, нет ли задолженностей и по налогам на недвижимость.

Изменена статья 54, которая в новой редакции гласит: «Временный вид на жительство для пользования и распоряжения недвижимым имуществом» (добавлено слово «пользования»).

Новая редакция статьи 54:

  1. Временный вид на жительство в целях распоряжения правом на недвижимое имущество иностранного гражданина в Черногории может быть выдан иностранному гражданину, который соответствует требованиям статьи 42 настоящего Закона, а в качестве доказательства обоснованности запроса предоставит выписку из кадастровой книги или другое доказательство, подтверждающее право собственности на недвижимость, в соответствии с законом, регулирующим кадастр недвижимости.
  2. 2.      Недвижимостью, в смысле пункта 1 настоящей статьи, считаются: жилые дома, дачные дома, виллы, квартиры, объекты общественного питания и офисные помещения».

В старой редакции указывались ограничения по стоимости объекта. В новой редакции не имеются ограничения по оценочной стоимости недвижимости и ее видам.

Наша редакция обратилась за разъяснением в МВД Черногории по поводу изменения названия статьи и добавления слова «пользования», однако пока мы не получили официальный ответ по этому поводу. Дело в том, что трактовка термина «использование» недвижимости означает аренду или безвозмездное использование чужой недвижимости. Надеемся, что в ближайшем будущем мы сможем получить ответ на этот очень важный вопрос для родственников владельцев недвижимости, или арендаторов, которые бы смогли получить ВНЖ на тех же основаниях. О чем мы обязательно известим наших читателей.

 В статье 92 «Заявление поставщика услуг по проживанию о регистрации и снятия с учета» также дополнен пункт 2:

  1. В тех случаях, когда иностранный гражданин, пользуется услугами размещения поставщика услуг по проживанию, обязательства по подаче заявления о прибытии и убытии, указанного в статье 91 настоящего Закона, за иностранного гражданина выполняет поставщик размещения.
  1. Заявления о прибытии и убытии, упомянутые в пункте 1 настоящей статьи, должны быть представлены в полицию по месту регистрации пребывания иностранного гражданина в срок до 12 часов по прибытию по предписанной форме…

дополнен фразой «а может и с помощью электронной формы».

Вопросы по новому Указу Президента Черногории вы можете задать по электронной почте linas@t-com.me/

 

Гуля Смагулова 

Tags:

3 комментария

  • Эльмира

    Отличная статья. Не просто обрывки из смысла закона, а все подробно с пояснениями. И конечно же хорошие новости для предпринимателей.

  • Роман

    Можно ли подробнее разъяснить смысл пункта 7 статьи 37 данного Закона? Я — художник, и был бы рад перебраться в Черногорию, если правительство этой страны поддерживает творческие инициативы и готово оказывать помощь творческим людям. М. б., также существуют какие-то специальные государственные программы? Буду признателен за любую информацию.

    • ruski vestnik

      Пункт 7 «гуманитарные причины», в основном, распространяются на беженцев из зон военных конфликтов, на лиц, ущемленных на родине в своих гражданских правах и проч. По поводу программ для творческих людей, финансируемых правительством Черногории. Подобные программы для иностранцев нам не известны.

Оставить комментарий